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本报讯(记者张丽 通讯◣员唐钧)昨天,由中国人民大学危机管理研究中心举办的社会①稳定风险评估总体规范研讨会在该校召开,此次会议主题是“社会稳定风险评估:总结2016全国稳评,倡导2017规范稳评”。与会专家↙认为, 2017年应该是“稳评规范】年”,稳评工」作的重心,建立健全稳评的规范文件、强化对稳评活动的监督管理和落实对稳评机构的追责问责。
人大危机管理研究中心主任兼“北京稳评示①范基地”主任唐钧表示,2016年全国稳评工作稳步推进,主要↓体现在一下几点,稳评范围呈现扩大趋势,从项目评估向事务评估和政策评估拓展;评估机构呈现激增态势,律所、科研机构、高校等多种主体积极参与稳评;《四川省社会稳定风险评估办法》政府令的发布,推动了区域性的规范化管理。
唐钧称,但同时稳评工作的问题也随之凸显出来:规范化进程偏慢,稳评规范奇缺。稳评的主体资质、评估方法等都需要规范化,但现实中规范较少。稳评的精细化趋势,未获得专业支持。稳评细化细分为行业和领域的前置要求,而稳评精细化的专业技术却未能跟进。
另一方面,稳评与环评等其他评估的关系处理存在脱节,甚至产生冲突。还有稳评的@应有功能,未得到有效发挥。“未能有效贯ξ 彻中央“应评尽评”的要求,风险防控的预设功能无法体现。”唐钧说,形式主义依然严重,“未评先过”、“虚评过关”等问题时有发生,2016年“邻避运动”的数量激增和矛盾恶化,从侧面反映出稳评机制调解矛盾冲突的应然价值并未落地。
“北京稳评示范基地”的成员、北♂京大兴永泰风险评估服务中心的徐栋梁和赵春燕称,2016年在稳评工作的具体『开展中,缺乏规范是头号问题。
与会专家学者们一致认为:在2016年的稳评规范化推进过程中,《社会稳定风险评估与管理》起到了至关重要的作用,为稳评提供了科学的操作流程、专业的评估模型、有效的分析工具、实用的操作卐范本。2017年应该是“稳评规范年”,稳评工作的重心,建立健全稳评的规范文件、强化对稳评活动的监督管理和落实对稳评机构的追责问责。
责任编辑:齐宾遥(EN017)